卑诗省节能减排向上海提供经验

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上海一个减排节能代表团向卑诗省取经,日前与省环境厅长蒲拉克(Mary Polak)会面,详细探讨本省碳税施行的经验。

正在秘鲁首府利马(Lima)出席联合国气候变化大会的蒲拉克通过长途电话接受本报访问。她是在12月4日,出访利马之前与上海代表团会面。蒲拉克透露,代表团其实在加拿大已经会见了一批非牟利机构及非政府组织,经这些团体的介绍,知道卑诗省自从2008年以来已经实施碳税,再经过这些团体的穿针引线,要求与省府环境厅见面,探讨卑诗省的碳税政策。蒲拉克表示,代表们积极提问,深入探讨,原本只安排了一个小时的会面,最后要一个半小时才结束。

据蒲拉克理解,上海的空气污染程度虽然不及北京,但仍然是一项重大挑战。而中国及上海正积极应对空气污染以及气候变化所衍生的各项问题。不仅订立了整体性的减排节能目标,每一个省市也定出具体而又关键的指标,十分积极进取。此外也出台了一批强而有力的措施,比如是温室气体排放交换机制等。

但上海代表团仍然向卑诗省取经,蒲拉克相信主要原因是卑诗省可说是世界上首个推出碳税的政府。她说毕竟卑诗省施行碳税已有6年的时间,不仅积累了大量经验,也积累了不少数据,可供其他政府借鑑。比如,卑诗省推行碳税没有另外设立机制,而是採用现成的徵税机制。卑诗省碳税的其中一个特点是「还税于民」,没有将税收存于库房。卑诗省的碳税对部分低收入排放者採取宽限措施。而且碳税施行以来,没有影响到经济发展。蒲拉克说卑诗省的经验难能可贵。

智利也向卑诗请益

蒲拉克相信,上海市不一定会全盘照搬卑诗省的政策,但有很大机会引入某种碳排放定价机制,对碳排放加强管制。

蒲拉克又说,很高兴能够与世界其他政府与机关分享卑诗的经验。其实除了上海代表团之外,智利代表也向卑诗取经,该国也在考虑引入某种形式的碳税。

蒲拉克又说,在与上海代表团会面时,也提到可再生能源以及清洁能源,包括本省积极推广的液化天然气(LNG),中方代表也很感兴趣。中国碳排放的一个主要来源是烧煤发电,中国有意减少对其依赖。

会中也谈到全球气候变化的问题。

据介绍,上海代表团成员来自上海市发展和改革委员会、上海市物价局、上海市发改委资源节约和环境保护处、上海发改委能源处、上海的机场管理与海港管理机关,以及一批企业。(明报)

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