加拿大学者:移民政策欠缺透明 已沦为招聘政策

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加拿大推出“快速通道”移民新计划本意是想灵活高效地应对加拿大各地区劳动力短缺的问题。但最近受到了一些争议。

民部将从明年1月起以“快速通道”(Express Entry)做为联邦经济类移民甄选系统。有学者认为这项重大移民系统改革缺乏透明化辩论,让移民政策变成职业招聘政策,恐衍生诸多问题。反对党则忧心雇主在移民系统中拥有过多发言权,重蹈“临时外劳”(TFW)覆辙。

联邦移民部将从明年1月1日起改采“快速通道”作为经济类移民甄选系统,赋予各省及雇主在移民甄选过程更大发言权,而现行联邦技术移民、省提名计划(PNP)等都将停止受理。

莱尔森大学(Ryerson University)荣誉教授,同时也是“移民与融入卓越研究中心”(CERIS)创办人拜瑟(Morton Beiser)指出,近期各项移民改革都不是微调,而是移民政策的重大改变,但从民间到国会,事先却无透明化的全盘辩论。

他认为加拿大移民政策已转为“便宜行事”及“独断独行”,而“快速通道“基本上只是为政府及产业提供一个巨大的”职业资料库“(job bank)。


图为移民部长亚历山大

拜瑟强调,完全用一个人的经济贡献作为甄选技术移民的决定性因素值得商榷,且将”移民政策“矮化为”职业招聘政策“将导致许多问题。

新民主党(NDP)移民事务评论员雷默茜(Lysanne B. Lamothe)也对移民部彻底改变加拿大过去数十年来的移民甄选系统,事先却缺乏谘询与辩论表达忧虑。她担心雇主在移民甄选过程中掌握过多发言权,因为新系统实施後,最终将由省府及雇主选择谁能移民到加拿大。

此外,她也担心”劳动市场意见书“(LMO)在新系统所扮演的角色,因为过去”临时外劳“政策就因LMO无法确实反映劳动市场现状而衍生诸多争议。

但移民部强调,他们正与联邦就业暨社会发展部(Ministry of Employment and Social Development)合作,改善LMO申请程序。


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