调整类别 儿童及病患看护最受惠

联邦公民及移民部长亚历山大(Chris Alexander)周五在安省多伦多宣布加国2015年度移民计划，除了提高移民人数配额到近年的历史新高之外，还重新调整移民类别，特别是对儿童和病患看护者(caregiver)大开方便之门（详另文），大大拓展该类别的移民渠道。

在2015年度的移民计划中，联邦政府计划首先把移民配额从往年的25万左右，提高至26万至28.5万之间。亚历山大声称，这是近年移民配额的历史新高，比去年约增1.9万个名额。他表示，提高配额主要是因应加拿大经济增长战略中的劳动力和技术上的短缺。

因应劳工短缺?经济类别占65%

正因为如此，在明年的移民配额中，经济类别移民将占整体移民人数的65%(181,300人)。该比例是基于目前一些省份实际配额中，经济类移民已经达到了70%的情况。

亚历山大特别谈到将于明年1月1日开始实施的新快速通道申请系统(Express Entry)，这将使加拿大的移民系统更为灵活，可以对雇主的需求作出更快速回应。

他还强调，快速通道计划适用于各类经济类移民，例如联邦技术移民、技工移民和加拿大经验类另(CEC)移民等。虽然雇主在此起到更大的作用，但申请人首先要符合各种经济类移民的客观条件，方能成功进入该系统，以此来防范对系统的滥用。

谈到被取消的投资移民类别时，亚历山大坦承过往该计划的实施被证明是失败的，因为申请人的钱并没有真正进入投资渠道，而是都借给了各省政府用来作为省府开支。未来吸引投资的方向可以通过其他渠道，例如技术移民及移民风险投资试点项目等，过往投资移民的申请人可以转往这些新的渠道提出申请。

家庭团聚移民占其中6.8万人

另外，在保障经济类别移民增长的同时，也要确保更多的家庭可以团聚，并继续为弱势人群提供帮助。

家庭团聚移民将占移民总数的24.4%(6.8万人)，其中4.8万人为配偶、同居伴侣及子女团聚，2万名额为父母和祖父母团聚。

在人道主义移民接收方面，名额占移民总数的10.7%(29,800人)。其中人道同情类移民的名额会增加4千个，以纾缓往年积压个案，预计到2015年底，该类别积压的个案可以减少40%。在2015年接收难民数目，计划为14,500个。

住家保母毋须住雇主家

在2015年的移民计划中的亮点，是对住家保母移民计划的改革和拓展。在以往的住家保母计划中，不时传出住家保母受雇主虐待。为此，移民部将取消对保母及看护者必须住在雇主家中的要求，并迅速清理申请积压个案，以及拓展新的移民渠道。

亚历山大表示，加国认可住家保母对加拿大的家庭和经济的贡献，因此，致力给他们更多选择权，及保障他们尽快与家人团聚的权利。今后，住家保母移民计划的申请者，可以选择是否住在雇主家中，以减低他们受到虐待及被剥削的机会。

新增两项看护者移民类别

另外，当局还增加两项看护者移民类别，分别是儿童看护及对长期病患和长者的看护。包括护士及相关的照护者，这类申请者既可以在患者家中工作，也可在各类看护机构工作。两项类别配额每年都是2,750人，而申请处理只需6个月。

同时，移民部还大力清除住家保母计划的积压案例。目前该类积压案例逾6万人，当局在2015年将处理3万宗申请，两年后该类别不再有积压个案，该类别移民的等待审批时间，将从目前的10年降到3年，以便住家保母申请人可以早日与家人团聚。

律师：增移民名额 或与大选有关

对于联邦移民部公布的2015年移民计划，大温移民律师就质疑其是否能够真正实现，因为移民部过去朝令夕改的政策，令人难以信服。他还猜测大幅增加的移民名额可能与2015年举行联邦大选有关。

华裔移民律师钱路（图）周五接受《星岛日报》记者采访时指出，无论是从往年经验还是现行政策，这一宣布都难以令人觉得可信。他说：“虽然移民部称2015年将录取28.5万移民，是几年来最高数字，但往年来看，实际移民名额都难以达到指标。而且明年是联邦大选年，不知道是否与此有关。”

质疑承诺能否实现

他称，过去10年，移民名额都维持在25万人左右，像本次这样大的增幅非常少见。他说：“我很怀疑这样的承诺能够实现，因为现行的移民政策并没有改变，移民要求也没有放松，那么怎么可能会有如此大的增幅？”

钱路还批评移民部取消28万联邦技术移民、及联邦投资移民等政策都令人大惑不解，也没有具体根据，这也令他难以对移民部是次的移民计划感到信服。

另外，安省多伦多移民顾问吴冰认为，表面看来今次移民部是放宽政策，但实际上有些类别是收紧措施。她对此抱观望态度，看看联邦政府能否真正实行，或需要调整政策内容。

吴冰表示，住家保母的申请向来已存在，只因积压个案已高达60,000个，明年使30,000个保母成为合法居民，有待政府是否加快程序审批个案，暂时言之过早。

她说，过往技术移民类别采取计分方法，只要合乎所需学历、语言水平等条件便会获准移民；但新的规定是先获得雇主聘请，才符合资格申请。对雇主来说，他们通过网络招聘人才，未有真正与申请人面谈，较难聘用适合的员工。

同时，留学生在本地读书可以申请移民，毋须找到工作，而新例要求他们已获雇主聘用。假如他们递交申请表格时已找到工作，其后见移民官时失业，将会影响他们获批居留的机会。

移民服务机构盼增资源

就联邦移民部长亚历山大宣布移民新政策，多伦多移民服务机构多华会行政总监叶志华认为是好事，因为加拿大需要更多移民以推动国家繁荣，希望当局能够落实处理积压过案，以及吸纳更多留学生及专才移居本国，同时增拨资源于移民服务机构以配合社区的需要。

叶志华又表示，今次移民部放宽政策，未知会否与明年联邦大选有关，但始终是一件好事。他认为，按加国目前的发展情况，确实需要增加移民人口，特别是吸纳留学生及外地的技术劳工，才可以推动经济及社会繁荣。

不同的移民类别可以为加国带来一定益处。叶志华称，投资移民令本国增加资金，而留学生虽然比本地生支付更高昂学费，但毕竟是动用本国资源培训人才，政府如能吸引这些专才留下成为公民，将对加国未来发展甚为有利。

世界日报—加拿大居家看护类移民条件放宽 半年内核准

联邦移民部长亚历山大31日在多伦多宣布，从明年开始，居家看护类外来劳工(Live in Caregiver)将无须与雇主居住在一起，另新增两项快捷通道，将准许此类劳工在递交申请的六个月内获得永久居民身分。

亚历山大表示，两个快捷通道分别针对儿童护理者(Child Care Provider)，以及长者和严重病患的护理人员，其中后者可以是居家看护，或者在健康中心照顾重病患长者，这项政策可帮助该类劳工拥有更多的就业选择性，也将有效缓解此类移民未来面临的短缺问题。亚历山大表示，目前居家看护类移民共有积累案6万个，在两项快捷通道下，预计在2015年就能解决掉3万个永久居民的申请案。

亚历山大表示，两个快捷通道每个每年限额2750个，全年共批准5500个名额，当中不包括申请人的配偶、以及未成年子女及父母等。

亚历山大(左三)在菲律宾裔的民众陪同下，宣布下月起放宽看护类劳工的限制。

据悉，2011年至2013年期间，联邦政府每年平均接纳4500个居家看护类移民申请，期间也对看护类劳工放宽限制，比如从申请永久居民开始，原来的工作签证就变成无条件工作签证;将此类劳工完成工作所需的时间，从原来的三年增加到四年;为劳工争取到更完善的雇主合约，尤其强调在紧急情况发生时，雇主应尽的职责，以及劳工一旦被雇主虐待后的紧急对应手段等。

亚历山大表示，曾有居家看护类劳工投诉遭雇主的不当对待，以及“被雇用后必须与雇主共同居住”的规定，让劳工感觉像是生活在奴隶时代，为此联邦政府尽快的将项目漏洞作出对应改善，并提高移民申请审理时间，让更多为加拿大作出贡献的人，尽快与家人团聚。

在旧的政策政策下，海外居家护理劳工只有在加拿大完成两年的工作后，才有资格申请永久居民，但因申请案过多，通常在三年之后才能获得申请结果。此外，护理人员在海外的配偶和家属，要在护理者获得永久居民之后才能申请他们移民。（星岛日报）