根据DailyHive报道，温哥华市政府向开发商征收社区附属设施费(Community Amenity Contribution，简称CACs)的费率方式将会改变。这对于购房者来说至关重要，毕竟羊毛出在羊身上，开发商的建筑成本费用，最终都势必会转至买家身上。

开发商开发新项目时所缴纳的社区附属设施费（CACs)，是市政府建设新的或改进社区、娱乐设施、公共图书馆、托儿设施、公共公园、艺术和文化空间，以及新的经济适用房项目和一些交通基础设施升级的重要资金来源。换言之，买得起房子的人不仅要为公共设施买单，更是要为买不起房的人建房子！

这些年来，对CACs征收的费率涨速惊人，开发商成本越来越高也成为了房价猛飚必不可少的原因之一。因此，ABC温哥华议员Sarah Kirby-Yung提出了一项新成员动议，呼吁对中低层建筑项目的CACs进行全面改革，采用固定费率体系。这一动议将于下周由市议会审议，预计将获得市议会中ABC党绝大多数成员的批准。

目前，CACs主要由市政府工作人员和开发商之间的谈判来确定，但谈判往往是一个长达数年的漫长过程，因此确定CACs的过程反而导致了更严重的住房负担能力问题。一些主要的开发商已经向温哥华的CACs系统公开了他们的不可预测性,他们不再更喜欢在这个城市内建造，取而代之是选择在规定更简单的郊区城市造房子。 

对CACs进行这样的改革也是ABC在公民竞选期间做出的雄心勃勃的承诺，即“在全市建立可预测的CACs计算公式”，这也意味着ABC明白这是解决该市可负担性危机的关键。该动议要求市政府工作人员在2023年3月前返回市议会，并提交一份概述实施CACs改革计划的报告。

Kirby-Yung在动议中写道:“温哥华市目前的CACs谈判过程可能很长，这为住房供应商增加了风险和成本的不确定性。固定利率CACs已经被证明是对许多项目更精简的方法。他们不仅加快了在城市急需住房的交付速度，同时降低了在城市建设新住房的住房供应商的风险和成本不确定性。

出于同样的原因，BC省政府和联邦政府最近一份分析BC住房问题的联合报告也建议采用基于建筑面积的固定利率CACs。

CACs对市政府的贡献究竟有多大？

CACs可以以财政贡献、实物贡献或两种方法的结合提供。财政贡献就是直接给钱，实物贡献就是指开发商资助和建设各种各样能满足公共福利的设施，如建设托儿所或在其新建筑中包括社会住房。 

CACs也可以用于提高社区的基础设施，以满足新居民的涌入。例如，温哥华水上运动中心和西区社区中心即将建成的新更换设施将由CACs资助，至少是部分资助。如果没有CACs，市政府也将会把这笔更新费用算到其他税收上，比如提高地税，或增加资本债务。 

2021年，温哥华市议会共批准了75项新的重新分区规划（rezonings），增加了500万平方英尺的建筑面积，并承诺投入约$3亿元的CACs，包括财政贡献以及实物贡献，即提供144个社会住房单元的，可容纳123名儿童的托儿设施、一个1.45万平方英尺的非营利办公中心空间、一个6000万平方英尺的青年中心，以及9个艺术家生活工作工作室和文化便利空间。 

前任市议会今年批准的最大的重新分区规划之一是占地21英亩的Heather Lands原住民项目，该项目将建造2600套房屋。作为交换，该项目将向市政府提供$1300万元的财政捐助，以及广泛的实物福利。

前任温哥华市议会还在今年5月批准了位于温哥华市中心的一座40层100%豪华公寓楼，产生数量惊人的公共利益，价值超过$4400万元。其中，$3700万元来自开发商的财政捐助都提供给了市政府，这是近年来CACs最大的100%现金捐款之一。

温哥华Alberni街1668-1684号的艺术效果图

除此之外，最近建成的Rainbow公园（Richards和Smithe街的拐角处）的大部分资金来自于10年前TELUS花园大楼的重新分区所产生的$800万元的CACs财政捐款。 

温哥华市提议采用的固定费率系统将使其CACs流程更接近素里市，素里市根据特定区域的固定价格设定其CACs，公寓按每平方英尺收费，独立屋和联排别墅按每个居住单元收费。 

举个例子，素里市中心的CACs目前是每套公寓每平方英尺$40元，每套独立屋或联排别墅$1.5万元。素里对CACs的明确可预测性也更容易让新的和较小的开发商进入住宅建筑行业。

此外，本拿比市对其CACs也有一个谈判程序，但它与温哥华的系统不同，因为它有一个完成谈判的时间限制。只有经市议会批准的情况下，才可以允许更多的谈判时间。

总而言之，究竟新温哥华市议会将会对CACs采用的怎样的固定费率系统，我们一起拭目以待。