本月早些时候，媒体就爆出消息，由于加拿大公共服务联盟和税务雇员工会（PSAC-UTE）与政府的谈判破裂，超过3.5万名加拿大税务局（CRA）员工将在1月31日至4月7日之间进行投票，授权在即将到来的报税季罢工。

随着预定投票日和报税季的临近，越来越多的信息浮出水面。

远程工作

去年9月，税务雇员工会（UTE）宣布与CRA的谈判陷入僵局。12月20日，双方开始新一轮谈判，但是UTE在第一天就宣布退出，留下了200多项未决议题。

对此，UTE表示，谈判破裂的关键原因是联邦政府的复工要求。

在谈判开始前的几天，加拿大国库委员会（Treasury Board）宣布复工令，要求从1月16日开始，公务员每周至少有两到三天要返回办公室工作。而CRA决定遵守这一复工令。

在此之前，由于COVID-19 大流行，CRA的员工已经远程工作近三年之久，复工令引发了对通勤时间长和缺乏托儿服务的担忧。

以CRA萨德伯里税务中心为例，萨德伯里和北湾税务雇员工会（Union of Taxation Employees for Sudbury and North Bay）主席Chris Foucault表示，大流行改变了 2500 至 3000 名员工的构成。以前，因为必须坐班，员工要住在萨德伯里才行。但随着大流行期间人们转向在家工作，中心基本上就可以雇用住在安省任何地方的人。

现在，要求那些不住在萨德伯里的人去办公室上班是不现实的，有的人通勤时间就要几个小时。

托儿服务也是个问题，因为许多员工开始在家工作时退掉了孩子的幼儿园，现在马上开始找也来不及。

UTE全国主席Marc Brière表示，当政府想要强制执行重返办公室计划时，事情达到了临界点。需要在办公室工作的员工已经回去了，但那些不需要坐班的员工和在家就能有效工作的人不应该被强制返回。

“我们有 9000 名呼叫中心的员工，只要有耳机和笔记本电脑，他们坐在家里就能工作。CRA 也没有空间容纳所有这些人，因为呼叫中心的员工数量增了很多。”

三年加薪30%

UTE还要求给员工涨工资，除了一次性加薪9%之外，还要做如下调整： 

• 2021年11月1日起调涨4.5%；

• 2022年11月1日起调涨8%；

• 2023年11月1日起调涨8%。

这样一来，相当于三年加薪30%还多，幅度之高，堪称史无前例。有20年经验的劳工律师 Jock Climie就表示，“从未见过可以与之相提并论的加薪幅度要求。”

对此，UTE给出的理由有两点：一是为了匹配加拿大的高通胀率；二是为了和其他联邦政府部门，特别是加拿大边境管理局（Canada Border Services Agency，CBSA）看齐。

1999年11月至2003年12月期间，税务局和边境管理局曾经是一个机构，即加拿大海关和税务局（Canada Customs and Revenue Agency，CCRA）。CCRA后来拆分为CRA和CBSA，由于后者采用《消费税法》（Excise Tax Act），导致其员工的工资比CRA员工高了大约9%。

截至2021年，CRA 的工资在4.16万元到12.2万元之间，而 CBSA 的工资在6.48万元到13.55万元之间。

UTE全国主席Brière表示，两个机构的员工曾经同属一个单位，薪酬相同，拆分后的职权范围、工作性质和强度也都旗鼓相当，但是工资却相差这么多是不合理的。

小编窃以为这个逻辑很奇葩，就好像一对结婚四年的夫妻离婚了，财产各分一半，一个人把这笔钱存进银行，另一个人则拿钱去买了房子，20年后，存银行的对买房子的说，凭啥你赚的比我多？！

纳税人最难

谈判破裂后，CRA已向联邦公共部门劳资关系和就业委员会对PSAC-UTE提出申诉，称该工会未能“诚恳协商”和“尽一切合理努力达成 集体协议”。

CRA管理层表示，工资提议对纳税人来说代价高昂，而且在纳税季威胁进行罢工给加拿大人带来了不公平的压力。

加拿大纳税人协会（Canadian Taxpayers Federation）的主任Franco Terrazzano 则直指工会正在利用通货膨胀作为“借口来敲诈负担不起这些疯狂要求的加拿大纳税人”。

UTE则表示，本来2020年4月就准备罢工了，但是因为疫情的影响，CRA的员工暂时放下加薪诉求，投身工作，除了正常的工作，还处理了3000万份抗疫紧急救助津贴（CERB）的申请，确保750亿加元的救济金及时分发到数百万受到疫情严重影响的加拿大人手中。

而在这一轮集体谈判中，CRA管理层一直不愿解决工会的主要谈判问题——远程办公和工资——尽管工人们表现出了诚意。

税务工作者的罢工投票将于1月31日开始，并将持续到4月的第一周，仅比加拿大4月30日的报税截止日期提前几周。

同时，公共利益委员会将就合同纠纷举行听证会，并试图通过不具约束力的建议帮助双方达成协议。

Brière表示，即使在进行罢工投票时，工会也愿意重返谈判桌，但不会满足政府推迟罢工时间的任何企图。

目前，加拿大即将进入一年一度的报税季。今年纳税人可以在2月20日至5月1日期间提交2022年的所得税和福利申报表。

如果劳资双方谈不拢，CRA雇员罢工很可能在所难免，那就意味着政府税收和民众福利都可能会受到影响，该收的钱收不上，该发的钱发不出。如果谈判取得突破，那么4.5万名CRA雇员，30%的工资涨幅，对于纳税人而言，也着实是不小的负担。 

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