据《华尔街新闻》等多家媒体报道,两所美国高校——哈佛大学和麻省理工大学发起诉讼,要求美国当局撤回关于外国留学生签证的一项规定。
美国移民局7月7日发布声明指,从今年秋季开始,如果国际留学生只参与网上课程,将不得继续留在美国,除非他们转到其他面对面授课的课程。若国际学生不遵守上述规定,将面临被驱逐离境。
美国移民与海关执法局的这一则新通知,立刻在网络上和留学生群体中间引发了轩然大波。值得注意的是,通知开头所称修改留学生入境签证的理由为“秋季疫情大流行”,但其中要求减少网课、鼓励面对面授课的内容,显然与如今的防疫原则相违背。
美国总统特朗普6日也发布了一条极具针对性的推特,他的推特用全大写的拼写方式写道:“学校必须在秋季复课!!!”(SCHOOLS MUST OPEN IN THE FALL!!!)
一看特朗普的手已经伸到自己头上了,哈佛大学与麻省理工大学第二天便向国土安全局及美国移民及海关执法局(Immigration and Customs Enforcement, ICE)发起诉讼。
诉讼书要求,相关联邦机构应立即暂停并且永久停止执行有关规定,理由是其违反了《行政程序法》,在发布前未能提供充分解释或及时通知公众。
诉讼书提到,ICE的决定令两所高校“陷入混乱”,比如从新规下发到要求校方提交线上课程的修改方案,只给出了9天期限。学校还要在不到一个月内为数千名国际学生提供新版I-20表格,证明他们接受的线上/线下授课符合要求。
文件认为,ICE的决定会导致成百上千名国际学生失去在美国接受教育的机会,包括无法在有限时间内找到提供线下教学的转学方案、还有人可能面临被驱逐出境。
起诉书据此认为,联邦政府借规定强迫大学恢复线下授课,却没有考虑到疫情期间学生的安全或是教学上是否明智,大学与国际学生都没有足够时间来应对额外风险。而政府的目的也许就是“尽可能地制造混乱”。
据哈佛学生创办的《哈佛深红报》,ICE的规定发布后立即遭到质疑,马萨诸塞州司法部长莫拉·希利7号宣布,其办公室将起诉这一“残酷”、“非法”的规定。而哈佛大学显然等不及前者就采取了行动。
哈佛大学校长劳伦斯·巴科(Larry Bacow)在声明中表示,“规定出台前毫无预兆,其严苛与鲁莽可谓不相上下。”他认为,规定的目的就是“故意施压高校在秋学期开放校园内的线下课程,却毫不关心学生、教职及其他人员的健康与安全。”
因为新冠病毒疫情的影响,美国许多大学都已经改成网络授课。哈佛大学此前宣布,秋季学期所有课程都将继续以此方式授课。那些已经在读的国际学生获准在春季和夏季学期继续留在美国网络上课。
美国国土安全部、移民与海关执法局尚未对起诉做出回应。而美国土安全部代理副部长肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)8日在采访中坦白,“赶走上网课的留学生有助于催促大学尽快复课”。
美国总统特朗普本7日则在推特上批评哈佛只在线上授课的决定“荒谬”。他坚持,美国学校必须在秋季学期以正常形式授课,并继续向各州州长施压。
他8日威胁说,如果某些学校不正常复课,政府将削减对其的财政支持。
作为特朗普的“左膀右臂”,副总统彭斯直接挑明了美国政府急于复学复课的原因:这对于美国如今萎靡不振的经济至关重要,哪怕可能要承担健康安全上的巨大风险也在所不惜。
根据约翰斯·霍普金斯大学的新冠疫情实时数据显示,本周至少有32个州的新增确诊病例数创下新高。即便如此,特朗普仍渴望重新开放美国以重启经济,他一再强调“美国现在没有封锁”、“永远都不会封锁”。
CNN的报道称,对于全美学校的大面积关闭和停课,特朗普一直都认为这是出于某些“政治因素”,而始作俑者就是民主党人。他表示,民主党不希望学校在秋季开学是因为“政治原因”,绝非是因为“健康原因”,关闭学校在政治上对他们有利。
CNN指出,虽然特朗普政府目前对于重开学校非常急切,但还是把此事的决定权交给了各州和地方政府。而在美国国内,学校是否重新开学目前仍是一个两难的问题。
一方面,有的地区最快8月份就要开学了,如果能够安全地复学复课,不仅有助于恢复以往正常的教育环境,而且还能够减轻父母长期在家看管照顾孩子的负担,让更多成年人重返工作岗位。
另一方面,目前美国的新冠肺炎疫情仍处高点位置,复学复课仍然有可能会对人们的健康安全造成影响。为此,美国疾病控制与预防中心(CDC)计划在今年内发布新指南,说明如何能最好地让K-12学生(相当于我国高三学生)回到校园,但目前设想中的新指南尚无具体出台时间表。